戮力同心 共谋发展开创基金会工作新局面
中国民航科普基金会2019年工作报告
各位理事、各位监事：
我代表中国民航科普基金会作工作报告，请各位理事审议并请出席会议的各位监事予以指正。
2019年是新中国成立七十周年，新中国民航成立七十周年，科普基金会以此为工作推动力，认真贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在民政部、民航局的领导和关怀下、各理事单位的大力支持下，按照理事会制定的年度工作计划，本着规范管理、重点完善、开拓创新、有序推进的工作总基调，认真开展工作，各项工作有了新的发展和进步。
一、“不忘初心 牢记使命”，以公益为工作宗旨，大力弘扬公益精神，面向行业内外积极开展有利于社会的公益活动。
1、成功举办“放飞梦想·爱心启航”2019民航科普公益夏令营活动。“放飞梦想·爱心启航”民航科普公益夏令营已成功举办八届，影响较大惠及人数较多，已成为一个有影响力的品牌活动。今年，我们开动脑筋使其有所突破，把夏令营活动和扶贫工作结合起来，扩大了影响力。此次夏令营活动由科普基金会、民航新疆管理局、南航新疆分公司、新疆机场集团于7月29日至8月4日在新疆乌鲁木齐市联合举办并动员行业内外企业积极参与，中建八局、民航投资公司给予了大力支持。我们从民航系统“访惠聚”扶贫工作组常年驻扎和帮扶的和田地区皮山县、策勒县、于田县三个乡镇贫困家庭中，招募贫困儿童、农村留守儿童、少数民族儿童共计100人参加。有的孩子是第一次走出家门，第一次看到飞机，第一次乘飞机，7天活动让他们感到非常充实，使他们知道了民航，懂得了科普知识。小营员们受到了爱国主义教育、国防体育锻炼、培养了孩子们热爱祖国、崇尚科学、服务人民的情怀。此次活动影响力超过了历届，当地有关媒体、电台、电视台及中国民航报都做了详细连续性的报道，在当地反响较大。
2、捐资落实“民航圆梦”助学金计划。为扶贫济困、助学兴教、弘扬社会美德，帮助民航大学、民航飞行学院在校生中品学兼优的经济困难学生完成学业，激励他们勤奋学习，基金会在连续两年捐资助学的基础上，分别与两所大学签订捐赠协议，为民航大学、民航飞行学院各捐赠10万元，设立“民航圆梦”助学金项目，帮助100名在校贫困大学生完成学业，圆他们的民航梦。
为更好支持民航博物馆开展民航科普教育及其他公益活动，基金会在连续多年捐赠的基础上，继续捐赠民航博物馆100万元。
二、探索开展公益科普事业新途径、新方法，助力科普工作深入开展。
1、面向行业内外开展民航科学知识普及工作一直是基金会工作的重中之重，为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提升广大青少年航空科学素质、激发青少年航空兴趣、培养航空优秀人才，基金会出资30万元与上海交通大学、上海慈善基金会、基金会上海科普教育基地联合主办“2019年青少年航空无人机科普大赛--上海邀请赛”，本次赛事历时近10个月，分站赛事在全国近20个省市300所学校举行，有多场无人机科普、无人机竞赛，同时还举行了青少年航空无人机高峰论坛，使航空科普活动向着更加专业、更加深入开展。大赛在上海市举行总决赛，上海市有关部门领导，科普基金会领导将为获奖学校和个人颁奖。
2、弘扬科学精神、提高全民科学素质，打造和培养一只优秀的科普人才队伍。2019年基金会重新修订颁发了《中国民航科普教育基地管理办法》，规范和加强了民航科普教育基地的管理，对民航科普教育基地的申请、评估认定、授牌都做了严格的规定。依据新办法，2019年科普基金会分别授予6家单位为中国民航科普教育基地。目前基金会共有科普教育基地14家，其中北京、上海、四川、鄂尔多斯科普基地开展了多场大型航空科普宣传展示活动。北京基地开展的凤舞九天和飞天梦、上海基地开展的“青少年无人机科普大赛”、四川科普基地开展的航空科普实训等项目，都受到广泛的赞誉和好评。全年各科普基地共开展科普活动1246场次惠及86万人次。鄂尔多斯科普教育基地被评为内蒙古自治区级科普教育基地。2019年11月，基金会在河南安阳召开了中国民航科普教育基地年度工作会，会议总结了2019年中国民航科普教育基地工作，部署了2020年科普工作要点与计划，提出了工作目标和改进措施，各科普教育基地之间取长补短交流了经验，大家反映会议开得很好，起到了推动作用。
3、完成出版民航科普读物和科普教材。推进民航行业文化建设，进一步扩大民航科普宣传力度，基金会围绕建设四型机场主题，在连续5年成功出版发行系列民航科普读物的基础上，出资68万元委托民航报社出版社编辑出版了第6期民航科普读物《一本书读懂无人机》图书及《智慧机场 祝您出行》5个折页，并编写出版了面向中小学的航空科普教材，目前都已出版发行。
三、支持民航科技创新工作，促进民航新产品新技术应用。
1、智慧机场建设是民航四型机场建设的重要内容和基础，也是民航局设立的新阶段民航发展目标。基金会积极响应，促进民航发展战略目标的落地，利用自身优势，创造条件搭建相关的平台，推进民航企业和高新技术领域的合作。6月18日，首都国际机场股份有限公司、华为技术公司、民航科普基金会在北京签署了战略合作协议，三方将在智慧机场顶层设计、机场建设、科技创新与成果应用示范、标准制定、人才培养等领域开展合作，并就5G技术在首都机场应用成立了项目推进办公室，共同推进智慧机场建设。
2、随着无人机行业的快速兴起和多领域的广泛应用，在无人机数量和驾驶员人数急剧增加的同时，黑飞乱飞现象急剧增加，严重危害民航飞行安全，对无人机进行必要的管理，确保飞行安全是政府主管部门和社会的共识，为此基金会设立了无人机研究推广应用中心并与地方高科技公司合作，共同推动无人机管控新技术在民航保证飞行安全领域的应用。
3、组建专家委员会。为进一步提高基金会服务民航，惠及社会的能力，今年上半年，理事长办公会决定组建专家委员会，作为基金会咨询部门为基金会发展提供支持。专家委员会成员来自民航各领域，都具有高级技术职称和丰富的实践经验，其主要职责是对基金会发展战略和规划提出建议，为基金会开发的项目把关并根据需要参加项目的具体工作。虽然专家委员会成立时间不长，充分显现了专家们在基金会开展的项目中发挥的重要作用。
4、积极准备筹办第二届民航科技创新成果展。在民航局领导关怀下，在局机关指导下，由基金会主办，民航报社承办的首届民航科教创新成果展览于去年6月在北京展览馆成功举办，这是民航系统举办的最大规模的展览会，在行业内外产生了积极广泛的社会反响，冯正霖局长给予了高度评价。为一如既往宣传和推进民航科技创新工作，落实民航局领导指示精神，经民航局批准，科普基金会将继续主办第二届民航科教创新成果展，展览将于明年4月在北京国家会议中心举办，目前各项工作正在积极推进中。
四、积极配合民政部专家评估组，完成对基金会的评估工作
5年一次的评估工作是在民政部直接领导下对基金会工作进行的一次全面考核，民政部社会组织管理局组织多位专家组成评估小组于今年一季度对基金会进行了全面综合评估。基金会领导高度重视此次评估工作，刘彦斌理事长先后召开了两次会议研究评估工作，依据评估标准逐条对照自查，并成立了三个小组与评估组进行对接。评估过程中基金会领导实事求是的介绍了基金会的发展和主要业绩，同评估专家进行了深入交流，虚心听取了评估组反馈的意见，并进行了后续的整改工作，圆满完成了评估，被民政部认定为“AAA”级社会组织。
五、完善内部治理，改进工作作风
1、完善内部治理、提高法律意识、防范运营风险。上半年，基金会加强了内部治理工作，根据基金会宗旨和业务范围，本着科学、合理、精干、高效的原则，优化调整了组织架构、明确了部门职责、调整了人员分工，强调工作中要讲制度、讲原则、讲程序，先后制定和完善了《理事长办公会制度》、《公文处理程序》、《公务用车管理制度》、《民航科普基金会项目管理办法》、《民航科普教育基地管理办法》等八项规章制度并严格落实，做到有章可循，杜绝工作随意性。
2、提高法律意识，防范运作风险，使基金会运作更加合法合规。基金会专门安排人员，参加了北京市民政局组织的有关慈善法和基金会管理的法律法规培训，共20人次50课时，提高了法律意识和自控风险的能力，收到较好效果。
六、加强党的组织建设
1、基金会始终把党的组织建设放在首位，按照局机关党建工作的有关要求，按计划召开党支部民主生活会，查摆问题和不足，明确努力方向和改进措施，并组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会精神实质，推动基金会党建工作。基金会针对有的青年同志写了入党申请书，专门召开支部会议，研究党员发展问题，制定了发展计划，并派两名同志参加民航局党校举办的入党积极分子培训。
2、积极部署，认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。党中央决定在全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大战略部署。根据民航局和民航局机关的动员部署，基金会党支部认真进行了传达学习，并成立了“不忘初心 牢记使命”主题教育领导小组，基金会党支部书记关武平同志为组长。党支部对基金会开展“不忘初心 牢记使命”主题教育进行了动员部署，并制定了基金会“不忘初心 牢记使命”主题教育实施方案。活动期间按照局机关党委要求每周组织学习收看教育活动专项讲座，组织大家座谈讨论并根据基金会人员少党员少的实际情况，进行适合基金会的教育活动安排，保证主题教育活动不走形式，取得实效。
七、财务收支情况
基金会全年实现收入630万元，公益事业支出501万元。按照民政部规定上年收入的70%计算，达到70.46%的支出比例。工作人员工资福利和行政办公支出为64万元，占当年支出比例为11.33%，按前两年平均水平计算为8.34%，也符合民政部要求的管理费支出不得超出总支出10%的规定。所有支出均符合《章程》三十七条所述的规定要求。
存在的主要问题。
1、基金会是一个社会性公益组织，区别于民航其他协会，一切活动围绕着公益进行。自基金会成立以来一直没有解决运作资金的固定来源问题，这几年主要靠行业内外捐助资金运作。近两年由于审计和募捐程序都有严格要求，募集资金比较困难，由于资金不足，影响了基金会活动的开展。
2、各科普教育基地工作有新的进步，但发展还不平衡，有的基地活动规模不够大，科普活动内容还不丰富。
3、自身优势发挥的不充分，在如何面向行业内外提供有效服务获得合法捐赠和收入及获得政府购买服务上还没有大的突破。
4、在学习和了解掌握新的科学知识方面还不够深入、研究国家对社会组织的相关政策还不够透彻、围绕新形势、新任务、新特点和自身的工作定位创新工作思维和工作方法不够，基金会这个面向行业内外的社会公益平台作用还没有充分发挥出来。
2020年工作要点
1、2020年基金会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九届四中全会精神，不忘初心 牢记使命，坚持公益事业的办会宗旨，坚持立足民航、面向社会的办会方针，充分发挥国家政策优势、民航行业优势、基金会自身优势、不断探索开展民航科研教育新方法、新途径，使基金会工作上一个新的台阶。
2、要坚持正确的办会方向。公益事业是我们办会的宗旨，要努力把公益事业做出效益、做出成果、做出品牌。坚持做好“放飞梦想·爱心启航”民航科普公益夏令营活动、坚持做好民航新疆地区“访惠聚”驻村扶贫工作、坚持做好“圆梦民航”助学金项目并探索和尝试新的方式和方法，使我们的公益项目做得更好、更扎实，打造出品牌，让捐赠单位认可、民航行业认可、社会认可。
在以主要精力做好民航公益事业的同时，本着量力而行的原则，参与和支持其他社会公益活动。
3、要充分发挥基金会自身优势。逐步向行业内外提供切实可行有效的服务，取得合法捐赠和收入，提高募集资金的能力。首先要面向民航行业，依托基金会专家委员会为民航行业相关产业的发展和新科学技术在民航领域的应用提供某些方面服务，如决策咨询、教育培训、通用航空、机场建设与规划等方面。通过服务取得业内服务单位的合法捐赠和购买收入。
4、支持民航科研教育，扎实开展民航科普工作，为培养航空后备人才做贡献。重点做好民航科普教育基地管理与建设工作。2020年民航科普教育基地要达到20家，在数量和质量上都要有所提高。充分发挥民航科普教育基地的前沿作用，鼓励他们开拓创新，鼓励他们及地方政府与企业联合开展活动，深入推动航空科普进校园、进社区、航空科普实训、科普标准制定、上海2020年青少年航空科普无人机大赛、民航行业文化传承等重点工作。
5、支持和推动新科学技术在民航领域的应用，为建设“四型机场”发挥作用。加强基金会、华为科技公司、首都机场集团公司的三方战略合作关系，发挥基金会平台优势，推动5G技术在首都机场的应用。经民航局机关批准，基金会将于明年4月在北京举办第二届民航科技创新成果展，这是民航局对我们的信任和鼓励，也是基金会工作的重中之重，我们将会同民航报社全力以赴做好办展工作。继续与地方公司合作，推动无人机管控新技术和跑道障碍物识别技术（FOD探测仪）在民航保障飞行安全领域的应用。
6、支持通用航空事业发展。按照建设民航强国的战略目标，充分发挥基金会这个平台的作用。组织专家研究发展通用航空的相关政策及发展措施，支持引导有关企业投资通用航空产业。发挥基金会专家委员会的作用，为地方发展通用航空事业出谋划策，在机场建设规划、项目立项咨询、空域审批等方面提供服务。
7、做好理事会换届的前期准备工作。明年将迎来理事会换届，我们将严格按照民政部、民航局的有关要求，认真做好理事会换届的前期准备工作。在理事人选、基金会领导人选的产生，严格按照基金会管理条例的程序进行，做到合法、合规，确保换届工作顺利进行。
各位理事、各位监事，2020年将是基金会工作的一个新起点，我们将努力加强自身建设，苦练内功，适应新形势下履行职能，完成任务，实现目标的需要。
基金会工作取得的成绩离不开各位理事、各位理事单位的支持，我们希望各位理事发挥站位高、经验丰富、联系广泛的优势，积极参与和支持基金会的各种募集资金等公益事业活动，同时也希望各位理事向所在单位和社会各界广泛推介和宣传基金会，动员和联络更多的单位和个人参与基金会的活动。让我们共同携起手来在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，锐意进取、克服困难、扎实工作，我们一定能完成任务，实现目标，开创基金会的新局面。
